发端于去年的欧盟对华太阳能电池板“双反”案终于尘埃落定。12月2日,欧委会发表声明,决定从本月6日起,对未参与“价格承诺”的出口欧盟的中国太阳能板生产商征收为期两年的反倾销税和反补贴税,税率高达47.6%。
双反税针对未参与“价格承诺”企业
去年9月和11月,欧委会分别启动了对欧盟从中国进口的太阳能电池板的反倾销和反补贴调查,涉及金额高达210亿欧元(约合285亿美元)。这项贸易争端也被称为欧盟历史上涉案金额最大的“双反”案件。如果“双反”最终成立,中国输欧的光伏产品统统将被征收高额税率。
在中欧双方的密切磋商和各方力量博弈之后,今年8月2日,欧委会宣布中欧光伏贸易争端以“价格承诺”的形式达成“友好解决方案”。其核心内容是中国太阳能板出口商要设定一个最低价,即在欧洲销售产品的价格不会低于此最低价。随后确定的最低价为0.56欧元/瓦,另外,中方企业出口欧盟的太阳能电池板,每年不超过7GW。
不过,该“双反”案并未完全尘埃落定。欧委会在8月7日的声明中表示,将继续对中国输欧光伏产品进行反补贴调查,但暂时不会采取临时措施。欧委会当天发布公告说,最终是否征税需要等调查完成后才能确定,欧委会将在12月5日前最终公布征收反补贴关税的决定。
12月2日,欧委会的最终决定揭晓:从本月6日起对未参与“价格承诺”的出口欧盟的中国太阳能板生产商征收为期两年的反倾销税和反补贴税,税率将高达47.6%。欧委会表示,此征税措施只适用于未参加“价格承诺”的中国企业。
宁波对欧光伏出口近4成受影响
据欧洲媒体报道,产品销往欧盟的中国太阳能电池板出口商当中的70%参与了“价格承诺”。
而根据此前媒体报道,价格承诺解决方案达成以后,中国有超过90家的光伏企业签订了该“价格承诺”协议。其中,宁波企业有10家。
据了解,宁波的光伏企业主要以出口为主,其中欧盟出口量占到8成以上,鼎盛时期,宁波一年对欧盟光伏出口总额超过7亿美元。
“根据之前的统计,宁波规模较大的光伏企业一共在15家左右,绝大部分都参与了价格承诺,不会被征收双反税。”宁波市外经贸局公平贸易处相关负责人表示,按照之前估算,参与价格承诺的企业的出口额在宁波整个光伏出口中比重占到6成以上,也就是说剩下近4成左右的出口将被征税。
“现在还不好说,要看接下来的情况。”昨天,记者联系了慈溪一家未参与价格承诺的企业,对方一位销售部负责人表示,目前还没有明确的应对之策。
宁波电子行业协会秘书长任奉波表示,从海关此前的统计看,宁波涉及光伏制造和贸易的企业有300多家,但是真正专业从事光伏生产的企业在80家左右,大部分都是小企业。
“征收双反税,等于小企业直接出口欧洲的大门彻底关上了。现在宁波很多小的光伏企业已经通过转做配套、转市场、或者海外设厂等办法来应对。”任奉波表示,小企业有船小好调头的优势,这些企业虽然不能再直接出口欧盟,但是还可以通过给大企业做配套、开拓新市场等方式存活下来。
角逐欧盟市场将更加注重技术创新
“整体来说,欧盟光伏‘双反’案的结果还是比较理想的,因为绝大部分的出口份额都被保住了。”对于这场历时一年多的双反案件,宁波市外经贸局公平贸易处相关负责人表示,在历次全球对华“双反”案件中,这次可以说是解决得较成功的一次。
“开征双反税对我们不会有太大的影响,反而会有一定的利好。”宁波日地太阳能电力股份有限公司副总经理王振军表示,以前欧洲市场有好几百家中国企业在竞争,“价格战”氛围浓厚。而现在按照参与价格承诺的企业数量看,今后在欧盟市场竞争的中国企业将减少到百家左右。
“以后,产品竞争肯定更加注重技术含量,企业要想方设法提升产品附加值。”他表示,按照0.56欧元/瓦的价格承诺方案,中国产品在价格上将不占优势,因此,要保住市场,只有提升产品附加值。
宁波电子行业协会秘书长任奉波也认为,价格承诺的解决方案对光伏行业来说还算理想,加上目前国内支持并网等政策,对光伏行业来说也是利好。她表示,今后光伏企业的发展,将更加看重企业的创新能力,企业只有不断升级、自主创新,才能更有竞争力。
